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潜江市人民代表大会常务委员会公告〔九届〕第四十七号
2024-03-29 09:14:42   来源:   评论:0 点击:

潜江市人民代表大会常务委员会公告
 
〔九届〕第四十七号
 
  《潜江市人民代表大会常务委员会关于促进虾-稻产业高质量发展的决定》已由潜江市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2024年3月28日通过,现予公布,自公布之日起施行。
 
  特此公告。
 
  2024年3月28日
 
 
潜江市人民代表大会常务委员会
 
关于促进虾-稻产业高质量发展的决定
 
(2024年3月28日潜江市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
 
目    录
 
  第一章  总则
 
  第二章  产业发展
 
  第三章  标准引领
 
  第四章  质量管控
 
  第五章  品牌建设
 
  第六章  文化赋能
 
  第七章  服务保障
 
  第八章  附则
 
第一章 总则
 
  第一条  为了促进潜江虾-稻产业高质量发展,根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规,结合本市实际,制定本决定。
 
  第二条  本决定所指虾-稻,为本市行政区域内按照既定标准和技术规范种植养殖的小龙虾、虾稻及其关联产品。
 
  本决定适用于本市行政区域内虾-稻产业发展、标准引领、质量管控、品牌建设、文化赋能、服务保障等活动。
 
  第三条  虾-稻产业高质量发展应当坚持生态优先、绿色发展,政府引导、市场主导,科技创新、质量保障,品牌引领、融合发展的原则,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
 
  第四条  市人民政府应当加强对虾-稻产业高质量发展工作的领导,将虾-稻产业高质量发展纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,编制发展规划,完善政策体系,建立联席会议制度,研究解决虾-稻产业高质量发展中的重大事项。
 
  农业农村部门负责虾-稻产业高质量发展统筹协调、支持引导和监督管理等相关具体工作,并承担联席会议日常工作。
 
  发展改革(粮食)、财政、科学技术、教育、公安、经济和信息化、自然资源和规划、交通运输、商务、住房和城乡建设、文化和旅游、市场监督管理、生态环境、水利和湖泊、人力资源和社会保障、城市管理执法、公共检验检测、小龙虾产业发展促进中心等部门按照各自职责,做好促进虾-稻产业高质量发展的相关工作。
 
第二章   产业发展
 
  第五条  市人民政府应当根据资源禀赋、生态条件和产业基础,优化虾-稻生产布局,确立主产区域、主推品种和主导技术,因地制宜、因时制宜推进虾-稻绿色生产。
 
  第六条  农业农村、自然资源和规划、生态环境、水利和湖泊等部门应当加强对虾-稻生产资源的保护和利用,优化土地要素保障,推进虾-稻产业用地提档升级;加强虾-稻用水调度和检测,保障充足优质水资源供给;加强虾-稻种植养殖区域生态调控,持续改善农业生态环境。
 
  第七条  市人民政府应当加强虾-稻种质资源保护和利用,建立健全优良种质资源档案和种质资源库,不断完善虾-稻良种繁育体系,支持选育高抗、优质、特色虾-稻品种,推广虾-稻良种良法种植养殖。
 
  鼓励支持高等院校、科研机构、企业依法建立虾-稻良种选育繁育基地,开展虾-稻种质资源科学研究。
 
  第八条 农业农村、小龙虾产业发展促进中心等部门按照国家稻渔综合种养通用技术要求,指导虾-稻生产经营主体建设高标准虾稻共作基地,完善配套基础设施和灾害防治设施,创新经营管理模式,提升绿色发展质量。
 
  市人民政府应当完善相关政策,支持虾-稻生产经营主体建设高标准虾稻共作基地。
 
  第九条  农业农村、发展改革(粮食)、科学技术、经济和信息化、生态环境、小龙虾产业发展促进中心等部门应当加强虾-稻加工指导服务,支持虾-稻生产经营主体进行技术改造、设备更新和工艺提升,鼓励发展精深加工,逐步推进虾-稻加工领域智能化改造、数字化转型、绿色化发展。
 
  第十条  市人民政府应当加强部省共建国家级农产品产地专业大市场建设,完善农产品溯源、可视化交易、智慧物流体系,支持冷链仓储数字化、智能化建设。
 
  支持壮大潜江小龙虾供应链平台,优化小龙虾市场定价机制,促进交易市场价格稳定运行。
 
  第十一条  支持龙虾餐饮市场主体传承推广经典小龙虾菜品,研发新菜式,改良新口味,不断提升潜江龙虾餐饮影响力和市场占有率。
 
  鼓励龙虾餐饮市场主体“走出去”拓展市外市场,打造全国性“潜江龙虾”餐饮品牌。
 
  第十二条  市人民政府应当鼓励和支持虾-稻生产经营主体开展网络营销,拓展国际、国内两个市场。
 
  鼓励和支持优势地区建设电商基地,将小龙虾博物馆、虾-稻产业数智中心、虾-稻产品旅游纪念品超市打造成潜江虾-稻宣传展示阵地,辐射推动以小龙虾、虾稻为主的农产品线上线下交易,实现实体经济、电商经济、平台经济融合发展。
 
第三章   标准引领
 
  第十三条  市人民政府应当加强虾-稻产业标准体系建设,推动现有标准体系提档升级,完善虾-稻产业全链条全环节标准和规范。
 
  第十四条  鼓励企业、高校、科研院所、相关机构团体和专家参与制定国家标准、行业标准和省级地方标准。
 
  支持协会、合作社、专家制定高质量的团体标准。
 
  支持企业制定适应市场需求的产品质量分级标准和其他相关企业标准。
 
  第十五条 农业农村、市场监督管理、小龙虾产业发展促进中心等部门应当指导虾-稻生产经营主体按照标准开展生产经营,开展对标达标质量提升行动。
 
第四章  质量管控
 
  第十六条  市人民政府应当完善虾-稻产品检验检测体系,建立健全产品质量安全追溯体系,构建“潜江虾-稻”智慧监管体系,确保虾-稻产品源头可控、过程可溯、信息可查、质量可靠。
 
  支持实施虾-稻产品标准化管理,围绕虾-稻良种选育繁育、种植养殖、物流仓储、生产加工、餐饮研发等重点环节开展检验检测,依法发布检测信息,保障虾-稻全产业链质量安全。
 
  虾-稻生产经营主体应当依法将产品质量安全相关信息录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台,实现养殖、加工、贮存、运输、销售全产业链信息可追溯。
 
  第十七条 市人民政府应当支持虾-稻生产经营主体开展质量管理体系认证及绿色食品、有机食品等质量认证,提升虾-稻质量安全管理水平。
 
  第十八条  农业农村、市场监督管理、小龙虾产业发展促进中心等部门应当加强对虾-稻饲料、农(兽)药、肥料等投入品的服务和监管。
 
  虾-稻生产经营主体应当依法建立饲料、农(兽)药、肥料等投入品使用、农事操作、进货查验及产品出厂检验等记录制度。记录保存期限不得少于2年,禁止伪造、变造。
 
  第十九条  农业农村、公安、交通运输、商务、市场监督管理、小龙虾产业发展促进中心等部门应当加强对虾-稻加工、流通、餐饮等领域的服务和监管。
 
  虾-稻产品应当符合相关标准和技术规范,禁止使用不合格虾-稻原料,禁止掺杂掺假、缺斤少两、以假充真、以次充好等欺诈行为。
 
第五章  品牌建设
 
  第二十条  市人民政府应当建立健全潜江虾-稻品牌运行管理制度,制定“潜江龙虾”“潜江虾稻”区域公用品牌管理规范,建立品牌共建共享机制,加强品牌宣传保护,增强潜江虾-稻品牌影响力和市场竞争力。
 
  第二十一条  “潜江龙虾”“潜江虾稻”区域公用品牌持有者应当严格执行准入管理规范,提升产品外在形态、内在品质、包装标识的统一性,定期评估授权对象的品牌使用情况,并对授权对象进行动态调整。
 
  鼓励虾-稻生产经营主体申请使用“潜江龙虾”“潜江虾稻”区域公用品牌。禁止未经授权或者违反管理规范使用“潜江龙虾”“潜江虾稻”区域公用品牌。
 
  第二十二条  支持和鼓励虾-稻生产经营主体开展品牌建设,参与“潜江龙虾”“潜江虾稻”区域公用品牌建设。
 
  第二十三条  市场监督管理部门应当加强对潜江虾-稻品牌的保护,依法查处侵犯注册商标专用权和制售假冒伪劣产品的行为,推动开展跨区域执法协作和维权援助,维护虾-稻市场经营秩序。
 
第六章   文化赋能
 
  第二十四条  市人民政府应当加大虾-稻主题文化交流推广,加强虾稻连作、虾稻共作、五七油焖大虾发源地和油焖大虾、蒜蓉大虾、卤虾等菜品制作工艺的保护和利用。
 
  第二十五条  市政府及其农业农村、文化和旅游等部门应当加强虾-稻农耕文化遗产申报和文化作品创作,支持开发虾-稻主题影视剧、短视频、工艺品等文化衍生产品。
 
  第二十六条  文化和旅游部门应当加大对小龙虾文化底蕴的挖掘,推进文旅融合发展,加强旅游基础建设,完善旅游配套服务,培育小龙虾主题休闲农庄、特色民宿、亲子乐园等旅游业态,加快建设小龙虾之乡旅游目的地。
 
  第二十七条  自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理执法等部门应当强化城市规划与设计理念,将龙虾元素融入城市建设和管理,打造特色城市景观,营造“满城虾香”浓厚氛围。
 
第七章   服务保障
 
  第二十八条  市人民政府应当加强对虾-稻产业的政策扶持,加大资金投入,推进科技创新和人才培养,优化营商环境,培育虾-稻优势特色产业集群,促进虾-稻产业高质量发展。
 
  第二十九条  市人民政府应当综合运用财税、金融政策,促进虾-稻产业提质增效。
 
  鼓励政府投资资金、金融机构开发创新适合虾-稻产业高质量发展的金融产品和服务。
 
  鼓励虾-稻生产经营主体依法利用资本市场筹集资金,用于生产经营和转型发展。
 
  鼓励保险机构做好虾-稻产业灾害保险服务。
 
  第三十条 市人民政府应当支持虾-稻产业新品种新技术研发,鼓励虾-稻生产经营主体和高等院校、科研机构共同建立技术研究机构、公共科研平台、专家工作站等,促进虾-稻产业关键技术、设备、产品的研发和科技成果转化。
 
  市人民政府及其农业农村、科学技术、小龙虾产业发展促进中心等部门应当加强虾-稻产业技术推广,建立健全技术推广体系,推进虾-稻产业科技成果应用。
 
  第三十一条  农业农村、教育、人力资源和社会保障、小龙虾产业发展促进中心等部门应当加强虾-稻选育繁育、种植养殖、物流仓储、生产加工、市场销售、餐饮研发、文创开发等人才的培养、引进和服务,组织开展虾-稻全产业链从业人员技能培训、等级认定和专项职业能力考核。
 
  支持有条件的职业院校开设虾-稻产业相关专业,深化产教融合、校企合作,培育虾-稻产业技能人才。
 
  第三十二条  支持培育小龙虾、虾稻行业社会组织。行业社会组织应当建立健全行业规范,加强行业自律和诚信建设,组织开展标准制定、品质评价、技术成果评价、知识产权保护、品牌推介、职业培训与技能竞赛等工作,推动虾-稻产业高质量发展。
 
第八章  附则
 
  第三十三条  本决定自2024年3月28日起施行。

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