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中共潜江市人大常委会机关党组关于巡察整改情况的通报
2021-09-24 10:18:00   来源:   评论:0 点击:

    按照市委统一部署,2021年3月26日至4月26日,市委第二巡察组对市人大常委会机关进行了为期一个月的集中巡察,并于7月27日反馈了巡察意见。针对巡察反馈意见,市人大常委会机关党组高度重视,认真研究,制定整改方案,狠抓整改落实,取得了实效。目前,市委巡察反馈的3个方面、10个主要问题、26个问题表现,整改到位24个,2个已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况向社会公开如下:
 
    (一)对“贯彻落实上级决策部署有差距,聚焦主责主业不够有力”问题的整改
 
    1.针对监督质量不高的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是找好切入点。坚持民有所呼、我有所应,久久为功聚力推动补齐一批民生短板,不断提高全市人民群众在人大工作中的获得感、幸福感、安全感。二是找实着力点。紧紧围绕全市发展大局,坚持把服务中心作为人大监督工作的重点,开展高等职业教育发展、城区整治黑臭水体、减税降费、水利补短板、汉江流域潜江段禁捕等开展调研,通过定期督、跟踪督,有力促进常委会审议意见落实落地,推动“衣食住行、业教保医”等一批民生问题的化解。三是找准发力点。坚持思想破冰引领行动突围,多想多用新办法、活学活用好经验,通过持续督、重点督、定向督,常委会领导带队开展建议办理情况集中视察,确保建议案得到有效办理。关于“关于加快推进城乡公交一体化”的建议得到有效办理,相关经验在《湖北日报》上刊载。
 
    2.针对调查研究不深的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:进一步解放思想、转变方式方法,发扬拼、抢、实的工作作风,聚焦部分重点课题、重要事项,开展调研、执法检查时,坚持轻车简从,不打招呼直奔现场,深挖细查,准确掌握第一手资料,抓住关键点、想出好点子。扎实开展化解中小企业融资难专项调研,形成《化解中小企业融资难的对策》并得到市委主要领导批示,为市委决策和市人大常委会履职提供了参考。
 
    3.针对人大机关信息化建设滞后的问题
 
    整改情况:已取得阶段性成果
 
    主要做法及成效:一是积极争取市委支持,大力推进人大信息化建设,为“智慧人大”提供坚强保障。二是有序推进网上阅文系统建设与运行,逐步实现无纸化、智能化办公。三是积极整合资源,对现有设施、机构进行提档升级,打造集预算联网监督、代表履职、网上备案审查等于一体的信息平台。目前,“潜江市人大代表服务中心”已经市编委批准,更名为“潜江市人大常委会信息中心”,“智慧人大”项目已完成项目建议书和项目可研报告的审批工作,进入设计方案招投标阶段,第一期建设资金也已纳入政府投资项目予以保障。
 
    4.针对支部主题党日活动不规范的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:根据反馈意见,机关党组对指出的活动进行了重新梳理,经查,2019年1-4月支部主题党日活动影像资料属实,未使用人大常委会主任会议照片。由于办公条件受限,主任会议和支部主题党日活动共用一个会议室。主任会议结束后,没有及时拆除悬挂会标,导致支部主题党日活动照片上有主任会议会标出现。目前,主任会议室和支部主题党日活动场所已分开,今后将进一步做好支部主题党日活动的会务工作,避免类似情况发生。
 
    5.针对支部主题党日活动会议记录流于形式的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:通过加强对记录人员教育,进一步明确支部主题党日活动有关要求。目前机关支部主题党日活动内容规范详实,活动内容记录详尽。
 
    6.针对参加知识测试人数未达标的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:要求及时收集整理当月支部主题党日活动台账资料,并已明确专人负责做好支部主题党日活动台账资料的保管工作。
 
    7.针对党员学风不实的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:已对该同志进行批评教育,要求其重新撰写学习十九届五中全会精神心得体会,同时严格加强党员日常学习教育管理,进一步优化学风,坚决杜绝形式主义。深入开展创建“学习型机关”活动,推动常委会党组成员上专题党课、专工委室主任讲法律法规、年轻干部作主题发言制度化、规范化,着力营造常委会领导“领学”、专工委室主任“讲学”、年轻干部“比学”的浓厚学习氛围。今年已组织开展3期“专题党课”、1期“学法讲堂”、6期年轻干部学习培训班等活动,并组织开展学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨。
 
    8.针对党员理论学习疏于监督的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一方面对两名同志进行了批评教育,并补齐了学习记录。另一方面加强了党员日常学习管理,要求机关党员干部规范做好学习笔记,定期不定期开展抽查,确保学习笔记详实,促进学习成果入心入脑。
 
    9.针对改非党员缺乏管理的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:对未按要求参加支部主题党日活动的改非党员进行了教育。对支部主题党日活动流程进行了规范,严格做好改非党员的活动通知工作,并要求按时参加支部主题党日活动。目前,改非党员均能够按要求参加支部有关活动。
 
    10.针对扶贫工作计划不实的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:进一步严格了驻村工作纪律,对驻村队员进行了教育,要求提高对驻村工作的思想认识,增强责任意识,改进工作作风。对机关驻村工作“一月一安排、一月一走访、一月一结账”,严格落实驻村纪律,杜绝作风不实的问题。
 
    (二)对“财务管理制度不健全,存在较大廉政风险”问题的整改
 
    11.针对使用过期发票的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是要求当事人加强《行政事业单位财务管理实际操作手册》学习,报账前进行认真自审。二是组织机关财务人员认真学习了财务知识和有关纪律制度,进一步提升业务能力水平。三是进一步明确了财务报销制度,要求财务人员在报销过程中要切实履职,做好对票据真实性、合法性及合规性审核。
 
    12.针对报销票据签字不规范的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是加强了与业务主管部门和政策解释部门的沟通联系,及时掌握最新财务工作要求,并严格按要求落实。二是进一步强化了机关内部监督、控制、审核制度,及时组织机关干部学习掌握最新财务知识和相关政策并严格执行。
 
    13.针对报销附件不全的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是严格落实政府采购制度,对需要纳入政府采购管理的项目,及时上报送审,如今年换届选举工作所需印刷的资料较多,机关严格按照政府采购有关要求和程序,开展招投标工作。二是规范工会慰问报销流程,要求机关工会在报账前进行认真自审,完善附件及领取人签字。三是对近年来账目进行了复查,对附件不全的予以补齐。
 
    14.针对其他应付款明细科目未区分清楚的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是对相关账目进行了仔细核查,发现相关明细科目记错,并在2019年7月29#凭证中做出相应调整。二是积极组织机关财务人员参加业务知识培训,提高专业素养。
 
    15.针对库存现金余额过大,利息未入账的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是已责令财务人员及时将现金银行卡结息入账。二是进一步严格了规范现金使用管理,要求对发生现金银行卡结息及时入账。三是进一步加强了财务管理,充分发挥民主理财小组作用,积极参与机关财务活动民主监督。
 
    16.针对跨年度报账的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是严格执行《潜江市人大常委会机关财务管理制度》等相关财务制度,规范财务报销审批流程,强化财务报销程序监管。二是积极组织机关干部开展《行政事业单位财务管理实际操作手册》学习,要求按月报销,杜绝跨年度报账。
 
    17.针对重复报销的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是已责令当事人将报销的保育费予以清退。二是进一步严肃财经纪律,要求财务人员严格审核把关,确保各项支出依法依规。
 
    18.针对报销应由个人负担费用的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:要求财务人员加强与政策解读部门联系沟通,进一步提高政策水平,确保对相关规定理解的准确性。
 
    19.针对超范围发放奖励性补贴的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:进一步完善了聘用人员管理制度,严格考核程序,与财政、人社等部门进行了政策咨询,规范了聘用人员待遇发放。
 
    20.针对超范围发放无固定工资收入人大代表误工补贴的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:加强了与省人大常委会的沟通,熟练掌握相关发放政策,进一步明确了无固定收入代表范围。
 
    (三)对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改
 
    21.针对执行党员教育积分制管理有偏差的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:严格执行党员教育管理积分制相关规定,要求机关党员根据实际情况实事求是进行日常打分,进一步规范党员教育积分制管理,确保取得实效。
 
    22.针对党内政治生活不严肃的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关规定,在做好谈心谈话、广泛征求意见的基础上,认真撰写机关党组对照检查材料和党组成员个人对照检查材料。二是认真落实全面从严治党要求,遵循“团结-批评-团结”的原则,端正民主生活会的会风,并根据党史学习教育工作部署,以党小组为单位召开专题组织生活会,机关全体党员认真撰写发言提纲,在会上开展批评与自我批评。三是会后对意见建议进行认真梳理,制定整改落实清单,明确整改措施、整改时限及整改责任人等各项内容,积极加以整改,并定期通报和公布整改落实情况,接受党员、干部和群众的监督。
 
    23.针对领导班子分工不科学的问题
 
    整改情况:已取得阶段性成效并长期坚持
 
    主要做法及成效:在充分听取机关党组成员及党员干部的意见建议的基础上,认真梳理了机关工作任务清单。将在报请常委会领导同意后,对党组成员分工进行调整,确保分工科学合理合规。
 
    24.针对机关党组民主集中制执行不严格的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》相关要求,充分发挥民主集中制的制度优势,在市委和市人大常委会党组的坚强领导下,切实履行机关党组职责,每月至少召开1次机关党组会议。严格执行“第一议题”制度,积极贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、市人大常委会党组各项工作要求,切实加强对机关业务工作和党的建设的领导,确保各项任务落到实处。
 
    25.针对谈心谈话次数未按要求执行的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:严格执行党风廉政建设谈心谈话制度,进一步规范开展好廉政党课、廉政谈话、干部监督等工作,常态化开展廉政警示教育,按照党史学习教育、换届选举、党风廉政建设等要求,以党小组为单位扎实开展3次谈心谈话。召开市人大常委会机关清廉机关建设暨党风廉政建设宣教月部署会议,制定《市人大常委会机关党风廉政建设宣教月活动方案》,严格落实党风廉政建设主体责任,在抓早抓小、落细落实上下功夫,在落实主体责任上带好头、作表率。坚持党组会议专题研究党风廉政建设、机关党建等工作。经常性组织学习及时传达党中央、省委、市委重要文件及新出台、新修订的党内规章制度,推动中央八项规定及其实施细则精神、省委六条意见、市委实施细则在市人大常委会机关落地见效。
 
    26.针对干部日常管理不严的问题
 
    整改情况:整改到位并长期坚持
 
    主要做法及成效:一是围绕机关内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。二是积极探索党员干部八小时以外的监督机制,把党内监督、群众监督、家庭监督和舆论监督有机结合起来,切实发挥好监督在党风廉政建设工作中的关键作用。
 
    下一步,市人大常委会机关党组将继续把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要任务,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效的在人大机关落地生根,开花结果。对还未整改到位的问题,重点进行跟踪督查,每周督办整改进度,督促整改落实,确保问题整改按照既定目标持续推进,成功落地。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改后发现的新问题“再深挖”,对整改效果不彻底的问题“再整改”,坚决防止问题反弹回潮。
 
    同时,结合抓好党史学习教育,进一步加强对巡察成果的综合运用,把巡察整改激发的工作积极性转化为推动人大机关各项工作的强劲动力,在市委和市人大常委会党组的坚强领导下,严格履行各项责任,努力提升服务保障水平,推动我市人大工作再上新台阶。
 
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0728-6242220。
 
    中共潜江市人大常委会机关党组
 
    2021年9月24日

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