市人大常委会机关青年干部读书班课题一组调研纪实
2021-08-31 08:40:09   来源：   评论：0 点击：

 

    如何助力破解全市72000多家中小微企业的融资难题，精准服务实体经济“留得青山、赢得未来”，成为今年市人大机关青年干部读书班聚焦推动优化营商环境，开展调查研究的一个重要切入口。

 

 

 

    为进一步优化中小企业营商环境，促进中小企业持续健康发展，2020年9月24日，湖北省十三届人大常委会第十八次会议修订《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，2021年１月1日起施行。

 

    2021年初，潜江市人大常委会在年度工作要点确定监督课题的基础上，谋划了优化营商环境、市域治理现代化、民生实事票决制、乡村振兴战略等4个专项调研课题，并协调相关委室、部分机关年轻干部成立调研课题组，通过走出去发现问题、沉下去分析问题、钻进去解决问题，为地方经济社会高质量发展建言献策、汇智聚力。

 

    选好课题是提升调研成效的关键。课题一组坚持调研课题必须符合全省全市战略全局、契合经济发展实际、贴合市场经济主体需求的原则，多次深入到全市部分园区企业和商贸门店，面对面听取市场主体负责人意见建议。调研组在走访中发现，受到后疫情时代市场需求下降、供给端冲击等外部因素影响，以及中小企业自身规模较小、资金储备有限、抗风险能力不足等内部因素制约，我市部分中小企业仍然面临资金短缺压力，通过金融机构信贷融资仍是这些企业生存与发展的迫切需求。

 

 

    5月初，课题组在征求意见、查阅资料、学习相关法律法规以及政策文件的基础上，结合前期走访调研情况，决定以“化解中小企业融资难”为课题题目，组织开展专项调研。

 

 

 

    为确保收集第一手数据材料，全面真实掌握我市中小企业融资现状以及融资难的原因，课题组不发通知、不打招呼，直入园区、企业、门店商铺，既走访经营情况较好的企业，也走访经营困难企业；既走访新兴企业，也走访传统企业，确保素材真实全面。

 

    在实际走访中，课题组成员与企业负责人深入交流，详细了解企业经营模式、经营状况、融资情况、贷款需求、债务情况及遇到的困难等，诚恳征求企业意见建议。

 

 

    在座谈交流中，企业负责人敞开心扉、畅所欲言，聊举措、谈问题、找原因、提建议。课题组成员认真倾听企业家意见建议，掌握大量第一手资料，并对收集的意见、建议逐条认真梳理研究，为课题的后续研究工作提供基础支撑。

 

    市人大常委会副秘书长、调研组负责人王娟坦言，以前机关年轻干部主要是陪同常委会领导开展调研，很少独立直接下沉到基层一线开展调查研究，有时候分析问题、处理问题难免会有一些“想当然”和“自以为”。通过读书班的调研活动，让年轻干部们自己到基层一线去走访企业、去搜集问题、去亲身感悟潜江的发展实际，有助于让年轻干部对如何开展调研、服务发展、推进工作有更深的体会、更高的站位，培养他们独立思考问题、解决问题的能力。

 

 

 

    为保障课题数据的精准性、完整性和课题成果的专业性、严谨性，课题组多次到金融机构走访座谈、查阅资料，全面了解我市金融机构基本情况、金融服务产品、产业基金利用率、银行机构贷存比、投入工业企业贷款比例、中小企业贷款数据、担保公司运营状况以及周边县市相关情况等。

 

    部分金融机构负责人在座谈中表示，金融机构与中小企业之间时常因信息不对称等因素，造成不敢贷、不愿贷现象。今后，将进一步创新金融产品和服务，推进普惠金融，加大对中小企业的金融支持。

 

    经过反复推敲，并多次征求专业人士、金融机构和重点中小企业意见建议，7月初，调研组撰写完成《化解中小企业融资难的对策》课题报告。调研报告从发挥企业市场主体作用、发挥金融机构主渠道作用、发挥政府引导扶持作用、发挥监管机构监管护航作用和发挥担保机构增信支持作用等5个方面，提出了18条化解我市中小企业融资难的对策，并呈送市委、市政府。市委书记向斌批示：“此件反映的问题有一定深度，一些深层次的问题需要认真研究、逐步化解”。8月12日，市委组织召开金融工作座谈会，就相关问题进行了专题研究。

 

    资金是企业发展的血脉，破解中小企业融资难题，需对症下药、靶向治疗。下一步，市人大常委会将聚焦化解中小企业融资难的18条对策督办落实，切实推动化解中小企业融资难题，助力全市营商环境持续优化，让广大中小企业在金融活水的浇灌下生存下去、发展起来。