市八届人大常委会五年工作回眸
2021-12-15 09:47:00   来源:   评论:0 点击:

    坚守初心勇担当 砥砺奋进谱华章
 
    ——市八届人大常委会五年工作回眸
 

 
    2020年12月3日,中共潜江市委人大工作会议召开
 

 
    2021年8月23日,市八届人大七次会议召开
 

 
    2017年8月5日,市人大常委会集中视察议案、重点建议办理工作
 

 
    2019年4月12日,市人大常委会新任命国家机关工作人员宣誓
 

 
    2018年6月16日,渔洋镇第六代表小组召开小组会议集中梳理意见建议
 

 
    2020年8月18日,市人大常委会启动“代表行动”暨人大工作者培训
 
    五年辛勤耕耘,五年春华秋实。
 
    市八届人大常委会任期的五年,是全市上下凝心聚力、砥砺奋进,决胜全面建成小康社会的五年,也是我市人大奋进新时代、开创新局面,推动民主法治建设取得新进步的五年。
 
    五年来,在市委的坚强领导下,市八届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,依法履职、积极作为,为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
 
    五年来,市八届人大及其常委会共召开人代会7次、常委会会议42次、主任会议66次,听取和审议专项工作报告166项,开展专题调研73次、执法检查28次、专题询问3次,组织代表集中视察11次,作出决议、决定147项,依法任免国家机关工作人员513人次,圆满完成了本届人大历次会议确定的目标任务。
 
    五年来,常委会始终高举旗帜,坚持党的全面领导,在提高政治站位中坚定正确方向
 
    以理论清醒坚定思想自觉。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。及时组织常委会组成人员、人大代表和人大工作者,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,集中传达学习中央人大工作会议精神和习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,不断增强做好新时代地方人大工作的责任感和使命感。
 
    以鲜明立场强化政治自觉。旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党对人大工作的全面领导,严格执行请示报告制度,不折不扣落实市委工作要求,以实际行动彰显人大坚定政治立场。全面履行常委会党组领导责任,完善党组工作规则,加强机关党组建设,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。深入贯彻落实市委人大工作会议精神,严格落实市委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》,坚定不移推动新时代我市人大工作新实践。
 
    以使命担当增强行动自觉。坚持从讲政治的高度谋划和推进人大各项工作,提高政治站位,强化政治担当,确保市委重大决策部署在人大工作中全面践行和有效落实。依法补选市八届人大代表52名、省十三届人大代表4名;圆满完成市镇人大换届选举各项任务,选举产生新一届市人大代表339名、镇人大代表790名,实现党的主张与人民意志高度统一。全力推进市委交办的各项工作,在服务大局上积极作为。
 
    五年来,常委会坚持聚焦发展,发挥人大职能优势,在提升履职质效中助力改革发展
 
    全程护航经济高质量发展。持续关注宏观经济运行,推动经济平稳健康运行。始终紧盯重点经济领域,坚持正确监督、有效监督、依法监督,有力保障中小微企业、民营企业“留得青山、赢得未来”。全力助推疫后经济重振,统筹推进“聚焦优化营商环境、发挥人大代表作用”主题活动,积极推动打好疫后重振的经济发展战。
 
    全力助推打赢脱贫攻坚战。始终把决战决胜全面小康作为本届人大常委会的重要政治任务,持续开展脱贫攻坚专项监督,推动脱贫攻坚各项工作任务落实落地落细。充分发挥人大代表作用,连续3年开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题活动,推动解决了医疗、教育、产业扶持、基础设施建设等一批脱贫攻坚领域突出问题。积极推进乡村振兴战略实施,确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
 
    全面加强财政预算决算监督。认真贯彻落实《预算法》,推进人大预算联网监督平台建设,完善预算联网监督系统,提升财政预算监督质效。落实全口径审查要求,把国有资产管理纳入人大监督范围,提升国有资产管理水平。增强全过程监督实效,加大对预算编制、执行、调整、决算的监督力度,切实防范化解财政风险。突出全方位整改落实,压实整改责任,逐一对账销号,确保审计查出问题整改落实。
 
    五年来,常委会坚持依法治市,专注民主法治建设,在保障法律实施中彰显法律权威
 
    维护宪法法律权威。广泛开展宪法法律学习宣传教育,不断增强人大代表、人大工作者法治思维和法治意识。严格执行宪法宣誓制度,彰显宪法尊严和权威。坚持市政府工作部门向市人大常委会述职测评工作机制,促进国家机关领导干部依法行政、执政为民。积极参与区域协同立法,推动《武汉城市圈区域协同立法框架协议》顺利通过。认真做好人大信访工作,促进人民群众合理合法诉求依法解决。
 
    加强备案审查工作。全面落实规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求,制定下发《关于进一步做好规范性文件报备工作的通知》,积极推动“一府一委两院”接入省人大备案审查信息平台,实行备案审查工作线上提交、线上回复。
 
    监督法律贯彻执行。坚决扛起法律实施监督的重要职责,先后组织检查28部法律法规在我市贯彻实施情况,积极保障良法善治。深入检查《禁毒法》在我市贯彻实施情况,助推加强打击涉毒违法犯罪行为。深入检查《人民调解法》实施情况,推动提升我市人民调解工作法治化、规范化、制度化水平。扎实开展《治安管理处罚法》执法检查,维护社会治安秩序,促进社会和谐稳定。
 
    深化人大司法监督。建立和完善人大司法监督工作机制,推动“两院”深入践行司法为民理念,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。连续3年开展普法工作专项调研,促进“七五”普法规划有效实施。连续5年开展公检法三机关办案质量检查活动,切实筑牢司法工作生命线。听取和审议“一府两院”关于开展扫黑除恶专项斗争工作情况的报告,建立完善信息联系机制,不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
 
    五年来,常委会坚守为民初心,聚焦群众所思所盼,在回应社会关切中践行人民至上
 
    精准发力助推治理效能提升。致力提升城市治理效能,聚焦城区改造、社区治理、垃圾分类等开展专项监督,努力破解城市治理难题,助推建设现代宜居城市。致力提升乡村治理效能,紧盯基层农业服务体系建设、高标准农田建设、美丽乡村建设,持续推进乡村治理体系和治理能力建设。致力提升公共卫生治理效能,深入开展执法检查和专题调研,推动打造疾控体系改革和公卫体系建设的潜江样板。致力提升安全治理效能,持续开展安全生产“一法一条例”执法检查,切实维护人民群众生命财产安全。
 
    持续用力助推生态环境改善。连续5年听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告,连续3年开展大气、水、土壤污染防治法律法规执法检查,用法治力量守护好蓝天、碧水、净土。听取审议城市地下综合管廊建设、重点城建项目建设、城乡黑臭水体整治等专项报告,审议批准创建省级生态文明建设示范市规划,对城乡污水处理厂建设运行情况进行专题询问,持续开展潜江“环保世纪行”活动,推动全市生态文明建设不断迈上新台阶。
 
    齐心协力助推社会事业进步。聚焦教育事业发展,深入开展专项监督,推动加大教育投入、加强学校建设、加快教师管理改革,促进教育优质均衡发展。聚焦老龄事业发展,推动乡镇福利院升级改造,督促出台养老保险配套政策,着力改善老年人生活居住环境。聚焦交通事业发展,连续2年跟踪督办代表重点建议,有力推动全市公交改革进程。聚焦文化旅游事业发展,推动实现公共文化设施网络城乡全覆盖,助力文旅产业深度融合和健康持续发展。聚焦民族事业发展,持续推进“民族团结进步荆楚行”,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族交往交流交融,维护民族团结、社会和谐。
 
    五年来,常委会紧紧依靠代表,突出代表主体地位,在深化拓展中激发代表履职活力
 
    创新学习方式,提升代表履职水平。坚持“走出去”与“请进来”相结合,开拓代表履职视野,提升代表履职素养。以代表团和代表活动小组为单位,经常性组织代表集中学习党的最新理论成果、代表履职法律法规、脱贫攻坚相关知识,推进代表集中学习常态化、制度化。密切与代表沟通联系,积极服务代表自主学习,不断提升代表履职能力和水平。
 
    拓宽参与渠道,激发代表履职活力。扩大代表对常委会工作的参与。构建以“代表之家”为中心、以“代表小组活动室”为辐射点的基层代表阵地体系。密切同人大代表的联系,广泛听取代表意见,及时反馈代表建议,着力激发代表履职热情,提高代表履职实效。
 
    完善督办机制,提升建议办理质效。修订完善《潜江市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》,创新推进“一案一图、两责两评”代表建议办理督办机制,有力增强代表建议办理监督刚性,推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。市八届历次人代会共确定议案3件、重点建议6件和建议431件,均已办结答复代表,建议办结率和代表满意率逐年提高。
 
    五年来,常委会坚持政治引领,持续加强自身建设,在提标提质中打造过硬人大队伍
 
    加强思想政治和作风建设。始终把政治建设摆在首位,巩固深化“两学一做”学习教育成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,不断提高人大干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。纵深推进全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,积极配合市委巡察组开展工作,坚决贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“庸、软、懒、慢、粗”作风问题。
 
    突出业务素质和能力提升。始终把调查研究作为锤炼工作作风、提升业务素质的重要抓手,组织撰写各类调研报告100余篇,并推动调研成果转化。深入开展学习型机关创建,设立“职工书屋”,举办年轻干部读书班,形成了常委会领导领学、委室负责人讲学、年轻干部比学的良好氛围。
 
    完善人大组织和制度建设。坚持打基础与谋长远相结合。研究制定了市人大法制委员会、市人大财政经济委员会等工作规则,修订完善市人大及其常委会各工作机构职责,汇编印发市人大机关工作制度,形成了用制度管人、管事、管权的良性机制。
 
    注重人大新闻和信息宣传。牢牢把握意识形态工作主动权,积极探索人大宣传的新平台、新方式、新路径,不断提升人大宣传工作的传播力、引导力、影响力。
 
    加强对外交流和工作联动。自觉接受上级人大指导。加强与兄弟县市人大沟通交流,在学习借鉴中共同提升。加强与“一府一委两院”工作联系,完善工作联系机制,支持和推进依法行政、依法监察、公正司法。加强对区镇街道人大工作联系指导,建立完善闭会期间乡镇人大主席团工作机制,深入实施“三年行动计划”,纵深推进乡镇人大工作。
 
    奋斗创造历史,实干成就未来。聚焦新目标、落实新部署、奋进新征程,地方人大责无旁贷,人大代表任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,以实干笃定前行,用汗水浇灌未来,为冲刺全国县域经济五十强、建设社会主义现代化新潜江作出新的更大的贡献!

    来源:潜江日报

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